1960年代初中國剛從三年自然災害中掙脫出來廣大農村圍繞是否搞“三自一包”展開了一場激烈斗爭牛角石大隊支部書記齊蘭子（胡靜 飾）和貧下中農帶頭反對地委干部陳秉仁（常文治 飾）大隊支委何一德（王保善 飾）等則極力擁護何一德謠言惑眾藥死齊蘭子家的豬無奈之下齊蘭子給黨中央寫信反映情況陳秉仁使用“調虎離山”計把齊蘭子支到張家灣參觀趁機撤掉她的職務齊蘭子將計就計在張家灣串聯群眾把已經推行的“三自一包”翻了過來并組織群眾趕到牛角石制止包產到戶行為陳秉仁惱羞成怒對蘭子進行人身迫害關健時刻縣委領導宣布：“三自一包”是錯誤的......