繁華的吉祥寺鬧市街頭一輛公交車突然闖入人群滿身血跡、面目猙獰的青年波多野進（柄本佑 飾）展開了地獄般的殘酷殺戮受害者的凄慘模樣縱使見慣了各種兇殺現場的刑事部鑒定科檢視官倉石義男（內野圣陽 飾）心中也百感交集然而慘案過后欠下4條人命的波多野最終憑借刑法第39條逃脫了法律的制裁兩年后與波多野案相關的律師和醫生接連遇害且作案手法相同搜查本部據此將嫌疑人鎖定在當年慘案受害者的家屬身上而倉石在縝密檢查后卻提出不同的意見在缺少支持的情況下他只得率領部下小坂留美（松下由樹 飾）等展開獨立偵查在這一過程中一連串兇殺案背后的秘密漸漸浮出水面……　　本片根據橫山秀夫的同名警察小說改編是TV劇集的電影版