1950年解放不久的上海市為安置近萬名由乞丐、盜賊、娼妓、黑幫份子、流浪兒童、國民黨軍政人員及家屬子女等組成的游民將他們遷移到蘇北濱海墾荒勞動轉業軍人肖天亮受命擔任墾區新人村村長他帶領黨員干部們用人格的平等和人性的真誠拯救、幫助、教育這批墾民們樹立信念改造沉睡的鹽堿地種植起莊稼和棉花使墾民們從失望走向希望在新人村里擁有了嶄新的人生家園同時肖天亮他們面對縱火、逃亡、暗殺、綁架等一系列事件成功地挖出了混入新人村的國民黨特務獲取了秘密潛伏名單肖天亮和喬茹燕的愛情也經受了生與死的考驗攜手一起憧憬著北上海美好的明天